為進(jìn)一步規(guī)范全市食品經(jīng)營許可，順應(yīng)監(jiān)管新形勢變化，市市場監(jiān)督管理局于近期修訂了《重慶市食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出意見建議：

一、將意見建議發(fā)送至郵箱：2542459155@qq.com，郵件主題請注明“公開征集意見”字樣。

二、將意見建議郵寄至：重慶市兩江新區(qū)龍山大道403號（郵編：401147）重慶市市場監(jiān)督管理局餐飲處，并在信封上注明“公開征集意見”字樣。

三、將意見建議傳真至023-67890761。

意見建議反饋截止時間：2026年4月20日。

聯(lián)系人：譚小溶；聯(lián)系電話：023-63711079。

附件：

   1.《重慶市食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》（修訂征求意見稿）

   2.《重慶市食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法（修訂征求意見稿）》起草說明

重慶市市場監(jiān)督管理局

2026年4月13日

附件1

重慶市食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法

第一章　總　則

第一條 為規(guī)范本市食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法 》《中華人民共和國食品安全法 》《中華人民共和國食品安全法 》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法 》《食品經(jīng)營許可審查通則》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作，適用本辦法。

食品攤販、家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的備案不適用本辦法。

第三條 食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條 重慶市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市食品經(jīng)營許可和備案管理工作，推動食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)。

區(qū)、縣（自治縣）市場監(jiān)管部門（以下簡稱區(qū)縣市場監(jiān)管局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可和備案、食品經(jīng)營相關(guān)報告事項的實施工作，可結(jié)合轄區(qū)實際情況由所屬市場監(jiān)督管理所（以下簡稱市場監(jiān)管所）或地方人民政府指定部門（以下簡稱指定機構(gòu)）具體執(zhí)行。

船舶食品經(jīng)營的許可和備案、食品經(jīng)營相關(guān)報告事項的實施工作，由船籍港即船舶登記港所在地區(qū)縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

第五條 各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過行政機關(guān)網(wǎng)站等渠道公開食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項。

根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境的要求及實際需要，各級市場監(jiān)管部門可以建立和優(yōu)化事前指導(dǎo)、主題集成服務(wù)、證照聯(lián)辦、許可告知承諾等便利化政務(wù)服務(wù)舉措。

第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。但下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：

（一）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；

（二）僅銷售預(yù)包裝食品；

（三）醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品；

（四）已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品；

（五）供餐人數(shù)≤15人的集中用餐單位食堂（學(xué)校、托幼機構(gòu)、托育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及醫(yī)院食堂除外）；

（六）食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、柜臺出租者和食品展銷會舉辦者；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。

第七條 僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地市場監(jiān)管部門備案。

僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。

食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案或變更許可。

已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。

醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。

第八條 供餐人數(shù)≤15人的集中用餐單位（學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及醫(yī)院除外）開辦食堂，應(yīng)當(dāng)報所在地市場監(jiān)管所或指定機構(gòu)備案。

第九條 食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營者主體資格證明文件所載明的范圍內(nèi)。

機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦集中用餐單位食堂的經(jīng)營場所與主體資格證明文件載明的地址不一致的，其上級主管部門、舉辦單位、前置審批部門或其他主管部門出具的相關(guān)材料所確認(rèn)的地址可以作為經(jīng)營場所。

僅從事食品經(jīng)營管理活動或者通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動的，在本市的主體資格證明文件獲取地取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案后，即可在全市范圍內(nèi)開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。

第二章　申請與受理

第十條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。

機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等作為集中用餐單位開辦食堂的，應(yīng)當(dāng)以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證、民辦非企業(yè)單位登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

第十一條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。

食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定，不可以復(fù)選。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者按經(jīng)營形式分為餐館、中央廚房、集體用餐配送單位、中央廚房和集體用餐配送單位、餐飲管理公司、連鎖餐飲總部、連鎖餐飲分支機構(gòu)、食品自動制售經(jīng)營者等類別，其中餐館按規(guī)模大小分為特大型/大型/中型/小型/微型餐館。

集中用餐單位食堂按開辦單位性質(zhì)分為學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、機關(guān)食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂、托育機構(gòu)食堂、醫(yī)院食堂、其他單位食堂等類別，同時按規(guī)模大小分為特大型/大型/中型/小型/微型食堂。

食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營項目可以復(fù)選。

食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。

餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售，其中半成品制售僅限中央廚房申請。

食品經(jīng)營管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。

食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。從事解凍、洗切、拆封、簡單加熱、沖調(diào)、擺盤、組合、調(diào)味、抹漿、涂醬等食品安全風(fēng)險較低的加工行為的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注簡單制售。

具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。

第十二條  申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，具備下列條件：

（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的經(jīng)過培訓(xùn)且考核合格的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)具有與經(jīng)營的食品類別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所；不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。

餐飲服務(wù)連鎖門店、從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，公開加工過程，提高食品安全管控能力。

第十三條  申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（可在線獲取的無需提供）；

（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件；

（四）保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單，至少應(yīng)包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。企業(yè)類申請者的清單中還應(yīng)包含食品安全風(fēng)險管控清單、“日管控、周排查、月調(diào)度”機制、食品安全管理人員培訓(xùn)和考核制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度等。

利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交首批投放設(shè)備具體放置地點、食品經(jīng)營許可證公示形式，以及原材料運輸與投放管理、設(shè)備內(nèi)食品定期清理處置、設(shè)備清洗和消毒等制度。

僅從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。

申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

第十四條  申請人可以通過線上或線下方式提出許可申請，市場監(jiān)管部門不得限定申請方式。

申請人應(yīng)當(dāng)如實向市場監(jiān)管部門提交有關(guān)材料，對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。線下申請時，應(yīng)在申請書等材料上簽名或者蓋章，申請材料為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在提交的復(fù)印件上注明“此復(fù)印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。線上申請時，符合法律規(guī)定的電子簽名或印章與手寫簽名或蓋章具有同等法律效力。

第十五條 承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)取得包含餐飲服務(wù)管理經(jīng)營項目的食品經(jīng)營許可，具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，并對食堂的食品安全負(fù)責(zé)。食堂開辦單位應(yīng)當(dāng)按本辦法第九條規(guī)定申辦食品經(jīng)營許可，落實食品安全管理責(zé)任，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對承包方的食品經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，督促承包方落實食品安全管理制度。

第十六條  市場監(jiān)管部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理；

（二）申請事項依法不屬于市場監(jiān)管部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和合理的補正期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不予補正的，視為放棄行政許可申請，市場監(jiān)管部門不需要作出不予受理的決定。市場監(jiān)管部門逾期未告知申請人補正的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請。

第十七條  市場監(jiān)管部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；當(dāng)場作出許可決定并頒發(fā)許可證的，不需要出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三章  審查與決定

第十八條  市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

食品經(jīng)營者進(jìn)行簡單制售的，市場監(jiān)管部門在保證食品安全的前提下，結(jié)合主體業(yè)態(tài)規(guī)模大小，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。

現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合法定要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于兩人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起五個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，通過現(xiàn)場整改能夠符合條件的，應(yīng)當(dāng)允許現(xiàn)場整改；需要通過一定時限整改的，應(yīng)當(dāng)明確整改要求和整改時限。整改時限不計入許可時限。

食品經(jīng)營者的經(jīng)營場所與外設(shè)倉庫或利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的相關(guān)場所（含原料儲存、加工、洗消等）不在同一行政轄區(qū)的，受理許可申請的區(qū)縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)商請其所在地區(qū)縣市場監(jiān)管局對倉庫或相關(guān)場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。倉庫或相關(guān)場所所在地區(qū)縣市場監(jiān)管局應(yīng)配合做好現(xiàn)場核查工作，于接到商請函后五個工作日內(nèi)將核查結(jié)果反饋受理許可申請的區(qū)縣市場監(jiān)管局。

第十九條  鼓勵有條件的區(qū)縣市場監(jiān)管局通過遠(yuǎn)程視頻連線等技術(shù)手段，對未經(jīng)營高風(fēng)險制售項目（生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品）的小微型餐飲服務(wù)經(jīng)營者實施遠(yuǎn)程視頻核查。

第二十條 下列事項，不需要進(jìn)行現(xiàn)場核查：

（一）預(yù)包裝食品銷售項目；

（二）以告知承諾方式申請散裝食品銷售項目（散裝熟食銷售除外）；

（三）以自制飲品制售為唯一制售類經(jīng)營項目的小微型餐飲服務(wù)經(jīng)營者；

（四）適用連鎖食品經(jīng)營許可告知承諾的食品經(jīng)營連鎖企業(yè)自營門店。

對以上情形，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自申請人取得食品經(jīng)營許可之日起三十個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)實際情況與申請材料內(nèi)容不相符的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，對限期整改仍不符合食品經(jīng)營許可條件的，依法采取責(zé)令停業(yè)、撤銷許可等處置措施。

第二十一條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長五個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。鼓勵有條件的區(qū)縣市場監(jiān)管局優(yōu)化許可工作流程，壓減現(xiàn)場核查、許可決定等工作時限。

第二十二條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并自作出決定之日起五個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十三條  食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為五年。

第二十四條  市場監(jiān)管部門認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。

食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，市場監(jiān)管部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五個工作日內(nèi)提出聽證申請的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。

第四章  許可證管理

第二十五條  食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。食品經(jīng)營許可電子證書可以自行下載并打印。

第二十六條  食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期，并賦有二維碼。其中，經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目屬于許可事項，其他事項不屬于許可事項。

食品經(jīng)營者取得餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理經(jīng)營項目的，銷售預(yù)包裝食品不需要在許可證上進(jìn)行標(biāo)注。

第二十七條  食品經(jīng)營許可證編號由JY和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：一位主體業(yè)態(tài)代碼、六位行政區(qū)劃代碼、六位順序碼、一位校驗碼。

第二十八條  食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛、擺放紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本或者展示其電子證書。

利用網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示有效的食品經(jīng)營許可證信息或電子證書信息、備案編號信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。

利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在自動設(shè)備的顯著位置展示食品經(jīng)營者的聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證（紙質(zhì)復(fù)印件或電子證書）或備案編號。

第五章  變更、延續(xù)、補辦與注銷

第二十九條  食品經(jīng)營許可證載明的事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門申請變更食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營者地址遷移，不在原許可經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。

第三十條  食品經(jīng)營者申請變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可變更申請書，以及與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的材料。食品經(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，應(yīng)當(dāng)同時提交。

第三十一條  食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前九十個工作日至十五個工作日期間，向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門提出申請。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

在食品經(jīng)營許可有效期屆滿前十五個工作日內(nèi)提出延續(xù)許可申請的，原食品經(jīng)營許可有效期屆滿后，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營活動，原發(fā)證的市場監(jiān)管部門作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后，方可繼續(xù)開展食品經(jīng)營活動。

第三十二條  食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書，以及與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。食品經(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，應(yīng)當(dāng)同時提交。

食品經(jīng)營者可在申請延續(xù)食品經(jīng)營許可時同時提出變更申請。

第三十三條  市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進(jìn)行審查。

申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營項目，可能影響食品安全的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。

申請變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可時，申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化、經(jīng)營項目減項或者未發(fā)生變化的，市場監(jiān)管部門可以免于現(xiàn)場核查，對申請材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場作出準(zhǔn)予變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可決定。

未現(xiàn)場核查的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自申請人取得食品經(jīng)營許可之日起三十個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)實際情況與申請材料內(nèi)容不相符的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，經(jīng)整改仍不相符的，依法撤銷變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可決定。

第三十四條  原發(fā)證的區(qū)縣市場監(jiān)管局決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變，發(fā)證日期為市場監(jiān)管部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

不符合許可條件的，原發(fā)證的區(qū)縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)作出不予變更食品經(jīng)營許可的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十五條  原發(fā)證的區(qū)縣市場監(jiān)管局決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計算。

不符合許可條件的，原發(fā)證的區(qū)縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十六條  紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證遺失、損壞后需補辦的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的區(qū)縣市場監(jiān)管局提出申請，并提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可證補辦申請書；

（二）書面遺失聲明或者受損壞的食品經(jīng)營許可證。

材料符合要求的，區(qū)縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在受理后十個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

第三十七條  食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的區(qū)縣市場監(jiān)管局提交食品經(jīng)營許可注銷申請書，以及與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，應(yīng)當(dāng)同時提交。

第三十八條  有下列情形之一，原發(fā)證的區(qū)縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：

（一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；

（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；

（三）食品經(jīng)營者在許可有效期內(nèi)終止經(jīng)營的；

（四）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；

（五）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。

第三十九條  食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章  僅銷售預(yù)包裝食品備案

第四十條  備案人應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，并具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營條件。

第四十一條  擬從事僅銷售預(yù)包裝食品活動的，在辦理市場主體登記注冊時，可以一并進(jìn)行僅銷售預(yù)包裝食品備案，并提交僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表。已經(jīng)取得合法主體資格的備案人從事僅銷售預(yù)包裝食品活動的，應(yīng)當(dāng)在開展銷售活動之日起五個工作日內(nèi)向市場監(jiān)管部門提交備案信息材料。材料齊全的，獲得備案編號。備案人對所提供的備案信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

利用自動設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)以登記的住所為經(jīng)營場所備案，備案人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、備案編號的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。

第四十二條  區(qū)縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在備案后五個工作日內(nèi)將經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營種類、備案編號等相關(guān)備案信息向社會公開。

第四十三條  僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫、經(jīng)營種類、銷售方式、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營情況、自動設(shè)備擺放地址、連鎖經(jīng)營情況等信息發(fā)生變化的，備案信息發(fā)生變化的，備案人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十五個工作日內(nèi)向原備案的市場監(jiān)管部門進(jìn)行備案信息更新。信息更新后原備案號不變。

僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、經(jīng)營場所地址等信息發(fā)生變化，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變化之日起十五個工作日內(nèi)取消原備案，重新辦理備案。

僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動終止之日起十五個工作日內(nèi)向原備案的區(qū)縣市場監(jiān)管局辦理備案信息注銷。備案注銷后，備案編號自行失效。

第四十四條  備案實施唯一編號管理。備案編號由YB（“預(yù)”“備”的漢語拼音首字母縮寫）和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：一位業(yè)態(tài)類型代碼（1為批發(fā)、2為零售）、六位行政區(qū)域代碼、六位順序碼、一位校驗碼。食品經(jīng)營者主體資格依法終止的，備案編號自行失效。

第七章  集中用餐單位食堂備案

第四十五條  備案人應(yīng)當(dāng)取得機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證、民辦非企業(yè)單位登記證或者營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，并具備與加工供應(yīng)的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營條件。

第四十六條  備案人（學(xué)校、托幼機構(gòu)、托育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及醫(yī)院除外）開辦食堂且供餐人數(shù)不超過15人的，應(yīng)當(dāng)在供餐之日起五個工作日內(nèi)向所在地市場監(jiān)管所或指定機構(gòu)提交備案信息材料。材料齊全的，獲得備案編號。備案人對所提供的備案信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第四十七條  區(qū)縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在備案后五個工作日內(nèi)將經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營種類、備案編號等相關(guān)備案信息向社會公開。

第四十八條  備案信息發(fā)生變化的，備案人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十五個工作日內(nèi)向原備案的市場監(jiān)管部門進(jìn)行備案信息更新。信息更新后原備案編號不變。用餐人數(shù)增多且超過15人，應(yīng)當(dāng)申請食品經(jīng)營許可，原備案編號自行失效。

備案人終止食堂經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動終止之日起十五個工作日內(nèi)向原備案的區(qū)縣市場監(jiān)管局辦理備案信息注銷。備案注銷后，備案編號自行失效。

第四十九條  備案實施唯一編號管理。備案編號由CB（“餐”“備”的漢語拼音首字母縮寫）和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：一位業(yè)態(tài)類型代碼（3）、六位行政區(qū)域代碼、六位順序碼、一位校驗碼。備案人主體資格依法終止的，備案編號自行失效。

第八章  食品經(jīng)營報告

第五十條  食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，外設(shè)倉庫（包括自有和租賃），或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地區(qū)縣市場監(jiān)管局報告。

第五十一條  發(fā)生下列情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的區(qū)縣市場監(jiān)管局報告：

（一）食品經(jīng)營者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的；

（二）從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營情況發(fā)生變化的；

（三）外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）地址發(fā)生變化的；

（四）集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐情況發(fā)生變化的；

（五）自動設(shè)備放置地點、數(shù)量及相關(guān)加工洗消場所發(fā)生變化的；

（六）增加預(yù)包裝食品銷售的。

符合前款第一項、第五項情形的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到食品經(jīng)營者的報告后三十個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營實際情況與報告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。外設(shè)倉庫、自動制售設(shè)備放置地點在市內(nèi)跨轄區(qū)設(shè)置的，市場監(jiān)督管理部門收到報告信息后應(yīng)當(dāng)及時向食品貯存場所、自動制售設(shè)備具體放置地點所在地區(qū)縣市場監(jiān)督管理局通報。

第五十二條 外省（自治區(qū)、直轄市）食品經(jīng)營者到本市投放自動設(shè)備，或到本市從事食品經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)分別向市市場監(jiān)管局和所在地區(qū)縣市場監(jiān)管局報告。

所在地區(qū)縣市場監(jiān)管局應(yīng)在收到報告之日起三十個工作日內(nèi)實施監(jiān)督檢查。重點檢查食品經(jīng)營實際情況是否與報告內(nèi)容相符，食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。

本市食品經(jīng)營者跨省投放自動設(shè)備或從事食品經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)營所在地區(qū)規(guī)定向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門報告。

第五十三條 食品展銷會（包括交易會、博覽會、廟會、美食節(jié)等）的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，向所在地市場監(jiān)管部門報告。報告的內(nèi)容包括展銷會名稱、地址、經(jīng)營期限（起止日期）、食品安全管理制度、食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況、食品安全應(yīng)急處置預(yù)案、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息。

食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，核驗并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實，定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地市場監(jiān)管部門。

第五十四條  市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強食品經(jīng)營報告事項的信息化建設(shè)，通過全程網(wǎng)辦實現(xiàn)食品經(jīng)營報告事項的便捷辦理。

第九章 監(jiān)督檢查

第五十五條  市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可和備案事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市市場監(jiān)管局可以定期或者不定期組織對本市食品經(jīng)營許可和備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

區(qū)縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者許可和備案事項的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者實施全覆蓋檢查。必要時，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)食品貯存、運輸服務(wù)提供者進(jìn)行檢查。

第五十六條  區(qū)縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、備案情況、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；對有不良信用記錄、信用風(fēng)險高的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，并按照規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

第五十七條  市場監(jiān)管部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可和備案管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可和備案管理過程中存在違法行為的舉報，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并依法處理。

第五十八條 區(qū)縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可和備案檔案管理制度，將受理、審查、決定等許可程序中形成的材料（包括紙質(zhì)檔案或電子檔案）及時歸檔。

第十章　附　則

第五十九條 本辦法實施前已取得食品經(jīng)營許可或備案的，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。變更、延續(xù)、注銷或補辦的，按本辦法辦理。

第六十條  從事對溫度、濕度等有特殊要求食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案參照僅銷售預(yù)包裝食品備案管理。

第六十一條 本辦法自2026年*月1日起施行，《重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于修訂印發(fā)食品經(jīng)營許可管理實施辦法的通知》（渝市監(jiān)發(fā)〔2023〕45號）同時廢止。

附件：

1．本辦法用語含義

2．《食品經(jīng)營許可證》申請書

3．僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案表

4．15人以下小微型食堂備案表

5. 食品經(jīng)營事項報告表

6. 食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表

7.《食品經(jīng)營許可證》主體業(yè)態(tài)及經(jīng)營項目標(biāo)注規(guī)則