各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團疾控局、發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局）、鹽業(yè)主管部門、民政廳（局）、財政廳（局）、水利（水務(wù)）廳（局）、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局（廳、委）、廣播電視局、醫(yī)保局、婦兒工委辦公室、殘聯(lián)、關(guān)工委，中國疾控中心（中國預科院）：

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號），持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制水源性高碘危害，國家疾控局等14個部門聯(lián)合制定了《全國碘缺乏病科學精準防控行動方案（2026—2030年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

國家疾控局

國家發(fā)展改革委

教育部

工業(yè)和信息化部

民政部

財政部

水利部

國家衛(wèi)生健康委

市場監(jiān)管總局

廣電總局

國家醫(yī)保局

國務(wù)院婦兒工委辦公室

中國殘聯(lián)

中國關(guān)工委

2026年2月6日

（信息公開形式：主動公開）

全國碘缺乏病科學精準防控行動方案（2026—2030年）

為落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（2019—2030年）》要求，進一步鞏固我國碘缺乏病防治成果，保護人民生命安全和身體健康，制定本行動方案。

一、總體要求

堅持以人民健康為中心，全面推進健康中國建設(shè)，繼續(xù)實施以食鹽加碘為主的綜合防控措施，堅持“因地制宜、分類指導、差異化干預、科學與精準補碘”的原則，建立健全政府領(lǐng)導、多部門合作的聯(lián)動機制，細化并推動落實科學精準補碘措施，不斷強化科學補碘共識，提升公眾對碘營養(yǎng)的認知水平，大力推動碘缺乏病防治工作高質(zhì)量發(fā)展。

總目標：全面持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制水源性高碘危害，保持人群碘營養(yǎng)水平適宜。階段工作目標如下：

到2027年，明確全國碘缺乏地區(qū)、適碘地區(qū)、水源性高碘地區(qū)分布，摸清水源性高碘地區(qū)改水情況，建立水源性高碘地區(qū)退出機制；細化碘缺乏病和水源性高碘危害的綜合防治措施，優(yōu)化居民食用鹽碘含量標準，建立不同地區(qū)、不同人群針對性的補碘方案。

到2030年，碘缺乏病和水源性高碘危害防治能力進一步鞏固提升，監(jiān)測體系進一步健全完善，碘營養(yǎng)評價、現(xiàn)癥病人治療管理體系更加成熟。實現(xiàn)人群碘缺乏病保持持續(xù)消除狀態(tài)和水源性高碘危害達到控制狀態(tài)，重點人群碘營養(yǎng)水平始終保持適宜水平，公眾碘營養(yǎng)健康素養(yǎng)持續(xù)提升。

二、重點任務(wù)

（一）深化綜合防治策略，實施科學精準防控。

在碘缺乏地區(qū)，實施以食鹽加碘為主的綜合防控措施，供應(yīng)符合該地區(qū)食用鹽碘含量標準的碘鹽；依法開展碘鹽生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，查處違法行為，防止不合格碘鹽流入市場，并積極引導消費者科學合理地選購碘鹽。在適碘地區(qū)，定期開展監(jiān)測，及時掌握人群碘營養(yǎng)狀況并針對性開展干預。在水源性高碘地區(qū)，繼續(xù)推進以改水為主的綜合防控措施，并做好未加碘食鹽供應(yīng)保障工作。建立不同地區(qū)居民食用鹽碘含量參考范圍，完善不同人群針對性的補碘方案，探索開展育齡婦女、孕婦、哺乳婦女和兒童等重點人群干預，并評估干預措施對健康產(chǎn)生的影響。建立多部門溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開綜合防治策略協(xié)調(diào)推進會。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家疾控局等按職責分工負責）

（二）健全監(jiān)測評價體系，提高風險防范能力。

持續(xù)加大重點地區(qū)和重點人群的監(jiān)測力度，推進碘缺乏病和水源性高碘危害監(jiān)測全覆蓋，進一步明確碘缺乏地區(qū)、適碘地區(qū)分布情況以及水源性高碘地區(qū)改水情況，及時準確研判和預測碘缺乏病和水源性高碘危害病情、流行趨勢。開展全國碘營養(yǎng)現(xiàn)況調(diào)查，全面評價我國不同地區(qū)、不同人群碘營養(yǎng)現(xiàn)狀。持續(xù)加強信息化建設(shè)，提高信息報告的及時性和準確性。促進部門間信息及時共享互通，統(tǒng)籌分析人群碘營養(yǎng)、新生兒甲狀腺功能低下及不同人群甲狀腺疾病等情況。強化監(jiān)測評價與防控措施的有效銜接，動態(tài)調(diào)整防控措施。（國家疾控局牽頭，教育部、工業(yè)和信息化部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、中國關(guān)工委等按職責分工負責）

（三）加強患者幫扶救治，保障個性化服務(wù)需求。

進一步規(guī)范二級及以上醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)甲狀腺腫大、克汀病等碘缺乏病患者報告、信息共享制度，協(xié)調(diào)加強碘缺乏病患者診療管理工作。統(tǒng)籌利用診療記錄與監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合評價個體的碘營養(yǎng)狀態(tài)、疾病狀態(tài)及碘缺乏病現(xiàn)癥患者治療和康復效果，探索制定個體化的精準防控措施。完善患者管理制度，規(guī)范患者隨訪管理工作。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障合力，按規(guī)定做好參保碘缺乏病患者的醫(yī)療保障工作；按相關(guān)規(guī)定做好克汀病致殘患者的保障和服務(wù)，采取多種措施幫扶現(xiàn)癥病人，提高患者生活質(zhì)量。（民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家疾控局、中國殘聯(lián)等按職責分工負責）

（四）強化健康科普宣傳，提升公眾健康素養(yǎng)。

編制發(fā)布科學補碘防治碘缺乏病和水源性高碘危害核心信息。完善健康教育和健康促進手段，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，結(jié)合碘營養(yǎng)相關(guān)疾病的防治知識，根據(jù)不同地區(qū)、不同人群特點，創(chuàng)作個性化、有針對性的健康宣傳材料。采取多元化、方便可及的宣傳方式，增加健康信息傳播的廣度和深度，增強公眾的防病意識和能力。開展健康教育與健康促進效果評價，調(diào)查科學補碘防治碘缺乏病和水源性高碘危害防治知識知曉率，分析評價健康教育與健康促進效果，促進公眾逐步養(yǎng)成健康行為和習慣。（國家疾控局牽頭，教育部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委、廣電總局、國務(wù)院婦兒工委辦公室等按職責分工負責）

（五）強化隊伍能力建設(shè)，提高防治水平。

加強碘缺乏病防治隊伍建設(shè)，開展防治專業(yè)人員能力培訓、技能競賽、分享交流等活動，提高各級人員隊伍防治業(yè)務(wù)和健康宣教等能力。進一步加強實驗室建設(shè)，提高實驗室檢測能力。探索建立病人影像資料庫，推進生物樣本庫建設(shè)。建立健全相關(guān)法規(guī)和標準體系，為持續(xù)消除碘缺乏病和有效控制水源性高碘危害提供強有力的支撐。（國家疾控局牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）

（六）加強科技攻關(guān)，推動國際交流合作。

1.加大強科技攻關(guān)力度。針對碘缺乏病和水源性高碘危害防治的難點和重點，加強基礎(chǔ)研究和防治應(yīng)用研究。聚焦我國碘營養(yǎng)相關(guān)疾病預防和治療的關(guān)鍵科學問題，以及與營養(yǎng)、內(nèi)分泌等領(lǐng)域的交叉內(nèi)容，推動多部門、跨學科聯(lián)合科技攻關(guān)。探索碘缺乏與高碘相關(guān)的疾病譜、病因、危害及發(fā)病機制，研發(fā)更加精準、適宜、可推廣的防治新技術(shù)，突破個體碘營養(yǎng)評價、甲狀腺疾病患者干預等瓶頸問題。充分發(fā)揮地方病重點實驗室和臨床重點?？频淖饔?，開展防治應(yīng)用研究。開展碘相關(guān)疾病流行風險預測研究，做好早期診斷及治療靶點篩選等技術(shù)儲備。（國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局等按職責分工負責）

2.推動國際交流合作。開展國際交流，與共建“一帶一路”國家交流碘缺乏病防治研究成果，共享我國碘缺乏病防治技術(shù)、標準和經(jīng)驗；與病情嚴重、防治力量薄弱的國家和地區(qū)分享防治經(jīng)驗，為共建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻中國力量。（國家疾控局牽頭，國家衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）

三、保障措施

各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好資源投入保障，通過現(xiàn)有政策渠道，全面指導、支持開展碘缺乏病科學精準防控行動，扎實推動各項措施落地見效。疾控部門要加大對碘缺乏病科學精準防控行動相關(guān)保障力度，會同有關(guān)部門推動落實行動任務(wù)，保障各項任務(wù)有效推進。國家疾控局負責制定本行動評估方案，適時開展綜合評估，綜合掌握各項任務(wù)開展情況和效果。（國家疾控局牽頭，各有關(guān)部門按職責分工負責）