各市（州）衛(wèi)生健康委，省疾控局，委（局）直屬相關(guān)單位：

《四川省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已經(jīng)委務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省衛(wèi)生健康委員會

2026年4月8日

四川省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范四川省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)）的管理，落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《四川省食品安全條例》《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》以及《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、備案等相關(guān)管理工作。

第三條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。四川省范圍內(nèi)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營。

第四條  四川省衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱省衛(wèi)生健康委）負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、備案工作。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作包括立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、公布以及跟蹤評價、修訂、修改等。

第五條  制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù)，充分考慮地方特色食品特點(diǎn)及飲食習(xí)慣，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。

第六條  對沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省統(tǒng)一食品安全要求的地方特色食品，可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍僅限于地方特色食品，同時符合《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案范圍的規(guī)定；包括地方特色食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、地方特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、使用現(xiàn)有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不能檢測的地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。

第七條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)不得與法律、法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院部門規(guī)章、公告等矛盾、沖突；不應(yīng)當(dāng)包括特殊食品標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用及質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥獸藥殘留限量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、非法添加物質(zhì)及摻雜摻假鑒別檢驗(yàn)方法等。

第八條  省衛(wèi)生健康委組建四川省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評專家委員會（以下簡稱審評委員會），負(fù)責(zé)審查食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面專家以及有關(guān)部門代表組成。

審評委員會設(shè)秘書處，承擔(dān)審評委員會的日常工作。秘書處設(shè)在四川省疾病預(yù)防控制中心。

第九條  公布的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，可以按照有關(guān)規(guī)定對標(biāo)準(zhǔn)主要起草人給予激勵。

第十條  縣級以上衛(wèi)生健康行政部門依職責(zé)對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

第二章  立項(xiàng)

第十一條  省衛(wèi)生健康委在制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求立項(xiàng)建議。

任何公民、法人或其他組織認(rèn)為需要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，均可向省衛(wèi)生健康委提出立項(xiàng)建議。

第十二條  建議立項(xiàng)制定的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條、第七條規(guī)定。

立項(xiàng)建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：要解決的主要食品安全問題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估依據(jù)、可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會影響、推薦標(biāo)準(zhǔn)起草單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

第十三條  秘書處對征集的立項(xiàng)建議予以初審，根據(jù)需要可與國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心、地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)協(xié)作組進(jìn)行溝通，也可以組織專家參與初審。

審評委員會召開會議對通過初審的立項(xiàng)建議進(jìn)行論證和評審，并向省衛(wèi)生健康委提交評審意見。

第十四條  有下列情形之一的，不予立項(xiàng)：

（一）不屬于地方特色食品的；

（二）制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性不充分的；

（三）沒有研究基礎(chǔ)，缺乏必要保障措施的；

（四）其他不屬于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的。

第十五條  省衛(wèi)生健康委發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

第十六條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃在執(zhí)行過程中，有下列情形之一的，可以進(jìn)行調(diào)整：

（一）根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果證明地方特色食品存在安全隱患，或食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)現(xiàn)重大問題，需要在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍內(nèi)緊急增補(bǔ)制定項(xiàng)目的；

（二）相關(guān)法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化，已不適宜繼續(xù)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，需要終止制定項(xiàng)目的；

（三）其他需要調(diào)整立項(xiàng)計(jì)劃的情形。

第三章  起草

第十七條  省衛(wèi)生健康委在審評委員會評審意見的基礎(chǔ)上，選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位（包括研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等），采取委托等形式承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。

承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的單位（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)起草單位）應(yīng)當(dāng)與省衛(wèi)生健康委簽訂《四川省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目委托協(xié)議書》。

第十八條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)制，對標(biāo)準(zhǔn)起草的合法性、科學(xué)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)，并提供相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估依據(jù)和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果資料。

第十九條  標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)所需的技術(shù)能力；

（二）在承擔(dān)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域內(nèi)無利益沖突；

（三）能夠提供食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作所需人員、科研等方面的資源和保障條件；

（四）具備獨(dú)立法人資格；

（五）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。

第二十條  標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)包含相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）政治合格，為人正派，無學(xué)術(shù)不端行為；

（二）在食品安全及相關(guān)領(lǐng)域具有較高的造詣和業(yè)務(wù)水平，熟悉食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具有副高級以上（含副高級）或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職稱，優(yōu)先考慮具有起草食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)者。

第二十一條  標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議書規(guī)定時限和要求完成起草工作，配合省衛(wèi)生健康委、審評委員會開展相關(guān)審查、備案、修訂、廢止等工作。

鼓勵由標(biāo)準(zhǔn)起草單位牽頭，組建多家單位參與的標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組，共同起草標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條  起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估或相關(guān)檢驗(yàn)（驗(yàn)證）結(jié)果，符合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和客觀實(shí)際需要，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與其他省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)。

第二十三條  標(biāo)準(zhǔn)起草單位對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)有明確的科學(xué)依據(jù)。

第二十四條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式、結(jié)構(gòu)和表述規(guī)則應(yīng)當(dāng)參照GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》以及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

第二十五條  標(biāo)準(zhǔn)起草單位在起草過程中，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，書面征求監(jiān)管部門、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會、食品生產(chǎn)經(jīng)營者等標(biāo)準(zhǔn)使用單位，以及有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家的意見。征求意見時，應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明。涉及重大、疑難問題的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)召開由有關(guān)單位和專家參加的座談會或論證會，進(jìn)行研究論證。

標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對收集到的意見進(jìn)行整理、分析和處理，對不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由，填寫意見匯總處理表。

鼓勵相關(guān)單位和企業(yè)等對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作提供支持和配合。

第二十六條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草完成后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)及時向秘書處報(bào)送食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料。送審材料包括：

（一）報(bào)送食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料的函；

（二）食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說明；

（三）食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告或有關(guān)檢驗(yàn)（驗(yàn)證）報(bào)告；

（四）征求意見匯總處理表；

（五）合法性審核表；

（六）社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；

（七）食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審查需要的其他資料。

送審材料應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋標(biāo)準(zhǔn)起草單位公章。

第二十七條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目在實(shí)施過程中，需要變更項(xiàng)目內(nèi)容、牽頭單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者延期、終止項(xiàng)目的，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位書面說明理由及相關(guān)情況，經(jīng)秘書處研究后，報(bào)送省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)。

第四章  審查

第二十八條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)按照以下程序?qū)彶椋?/p>

（一）秘書處初審；

（二）審評委員會第一輪審查（以下簡稱一審）；

（三）公開征求意見；

（四）審評委員會第二輪審查（以下簡稱二審）。

第二十九條  秘書處負(fù)責(zé)對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的合法性、科學(xué)性、規(guī)范性、與其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性以及社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等材料的完整性進(jìn)行初審。

第三十條  審評委員會組建專家組進(jìn)行審查。專家組應(yīng)當(dāng)不少于7人，并推薦產(chǎn)生專家組組長。審查采取協(xié)商一致的方式作出審查結(jié)論。在無法協(xié)商一致的情況下，應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。

第三十一條  審評委員會審查內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的合法性、科學(xué)性、規(guī)范性、與其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估以及其他技術(shù)問題。

審評委員會審查結(jié)論包括：通過、修改后通過、不通過。

對修改后通過的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改，并報(bào)秘書處。

第三十二條  經(jīng)一審?fù)ㄟ^的標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明，通過省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公開征求意見。

公開征求意見的期限一般為2個月。遇有食品安全緊急事件等特殊情況，省衛(wèi)生健康委可調(diào)整公開征求意見的期限，最短不少于7日，并在公開征求意見時予以說明。

標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)及時處理收集到的意見并作出書面答復(fù)，同時對標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明進(jìn)行修改完善，報(bào)送審評委員會進(jìn)行二審。

采納意見后進(jìn)行重大修改的，應(yīng)當(dāng)在修改后再次征求意見。征求意見的要求，應(yīng)當(dāng)符合本條第一、二、三款的規(guī)定。

第三十三條  對二審?fù)ㄟ^或修改后通過的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿，專家組應(yīng)當(dāng)形成論證意見。論證意見包括：地方特色食品的認(rèn)定、食品類別的界定、安全性評估結(jié)論、與相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)之間是否存在矛盾等。

第三十四條  對不通過的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿，秘書處應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面意見，說明不通過的理由并提出修改意見。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見修改后，再次提交秘書處按本辦法第二十八條的程序進(jìn)行審查。

對審查各環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴(yán)重分歧或發(fā)現(xiàn)涉及食品安全、社會風(fēng)險(xiǎn)等重大問題的，秘書處可組織進(jìn)行專項(xiàng)審查，必要時由省衛(wèi)生健康委作出終止標(biāo)準(zhǔn)制定程序等決定。

第三十五條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿二審?fù)ㄟ^后，秘書處按照標(biāo)準(zhǔn)公布、備案要求對相關(guān)材料進(jìn)行校核，形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿并提出公布實(shí)施建議，報(bào)送省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)。

第五章  公布和備案

第三十六條  審查、批準(zhǔn)通過的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，省衛(wèi)生健康委以公告形式公布并及時在省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站上公開，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

第三十七條  四川省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號由代號“DBS51”、順序號和年代號三部分組成。

示例：DBS51／×××（順序號）—××××（年代號）

第三十八條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布和實(shí)施日期之間一般設(shè)置一定時間的過渡期，供食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各方做好實(shí)施的準(zhǔn)備。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)需要可以在標(biāo)準(zhǔn)公布后的過渡期內(nèi)提前實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)公開提前實(shí)施情況。

第三十九條  省衛(wèi)生健康委在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個工作日內(nèi)向國家衛(wèi)生健康委正式提交備案材料，同時在備案系統(tǒng)提交備案材料電子版。

備案材料應(yīng)當(dāng)包括食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告、標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明、專家組論證意見、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

第四十條  省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋，標(biāo)準(zhǔn)解釋與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)文本具有同等效力。

第六章  跟蹤評價、修訂和廢止

第四十一條  省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、各市（州）衛(wèi)生健康委和相關(guān)責(zé)任單位對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價，同時推進(jìn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)、指導(dǎo)解答等工作。

任何公民、法人和其他組織均可對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題提出意見和建議。

跟蹤評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的重要依據(jù)。

第四十二條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，主要技術(shù)內(nèi)容需要修訂時，修訂程序按照本辦法規(guī)定的立項(xiàng)、起草、審查和公布等程序執(zhí)行。

個別技術(shù)內(nèi)容需作調(diào)整、修改時，以食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修改單形式修改。

對標(biāo)準(zhǔn)編輯性錯誤等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整時，通過公布標(biāo)準(zhǔn)勘誤加以更正。

第四十三條  食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)廢止的，省衛(wèi)生健康委在網(wǎng)站公布并在30個工作日內(nèi)報(bào)國家衛(wèi)生健康委。

第七章  等同采納、聯(lián)合制定

第四十四條  省衛(wèi)生健康委可依據(jù)國家相關(guān)工作指南，結(jié)合本省實(shí)際情況，在經(jīng)過科學(xué)論證的前提下，等同采納或聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條  等同采納食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，是指省衛(wèi)生健康委對其他省份相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)賦予與本省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)同等效力的行為。

第四十六條  聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，是指兩個及以上的省級衛(wèi)生健康行政部門針對本轄區(qū)內(nèi)具有相似飲食習(xí)慣、地域特色、風(fēng)險(xiǎn)管理需求的地方特色食品，聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的過程。

第八章  附則

第四十七條  本辦法由省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條  本辦法自2026年5月10日起施行，有效期5年。省衛(wèi)生健康委2019年12月10日發(fā)布的《四川省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（川衛(wèi)規(guī)〔2019〕6號）同時廢止。