一、認(rèn)證委托人應(yīng)具備以下條件
1 認(rèn)證委托人應(yīng)取得合法主體資格,合法主體資格包括企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等。
2 子證書發(fā)放的企業(yè),也應(yīng)取得合法主體資格;
3 無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的內(nèi)設(shè)部門,例如:某集團(tuán)公司的運(yùn)維部門申請(qǐng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,那應(yīng)以某集團(tuán)公司的名義申請(qǐng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
4 申請(qǐng)企業(yè)在申請(qǐng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的當(dāng)天,向前365天,沒有由于自身的原因,質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書被暫停、撤銷、注銷,可以受理質(zhì)量管理體系認(rèn)證申請(qǐng),否則不受,但其他管理體系申請(qǐng)不受此影響。
5 申請(qǐng)企業(yè)在申請(qǐng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的當(dāng)天,向前365天,應(yīng)該沒有重大質(zhì)量事故,并在正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
6 當(dāng)認(rèn)證覆蓋范圍內(nèi)的產(chǎn)品,在國(guó)家層面的質(zhì)量監(jiān)督抽查中被判定為不合格時(shí),認(rèn)證委托人(不管是生產(chǎn)該產(chǎn)品的廠家,還是銷售該產(chǎn)品的商家)必須馬上停止兩件事:
一是停止生產(chǎn)同款產(chǎn)品;
二是停止銷售同款產(chǎn)品。
這里的 “同一產(chǎn)品” 指的是與抽查不合格產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格、批次工藝完全一致的產(chǎn)品,不能通過換包裝、改標(biāo)簽等方式規(guī)避。
7 整改的核心要求停止生產(chǎn)銷售后,認(rèn)證委托人必須按照市場(chǎng)監(jiān)管部門的官方要求開展整改工作,整改需要在規(guī)定的期限內(nèi)完成,并且要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
8 整改不能只針對(duì)抽查的不合格批次,還需要排查同類型產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制環(huán)節(jié),找到不合格的根本原因(比如原材料缺陷、工藝參數(shù)失控、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)缺失等),并采取糾正和預(yù)防措施,避免問題重復(fù)發(fā)生。
9 整改合格的判定依據(jù)整改是否有效、是否達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),唯一的判定依據(jù)是市場(chǎng)監(jiān)管部門出具的書面結(jié)論,而不是企業(yè)自己的檢驗(yàn)報(bào)告、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告,也不是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核結(jié)論。
10 只有拿到市場(chǎng)監(jiān)管部門的合格書面文件后,企業(yè)才能恢復(fù)該產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;如果整改后仍不合格,市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)采取進(jìn)一步的處罰措施(如罰款、吊銷生產(chǎn)許可證等),認(rèn)證機(jī)構(gòu)也會(huì)相應(yīng)撤銷或暫停其 QMS 認(rèn)證證書。
二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求認(rèn)證委托人提供以下信息和文件資料
1 認(rèn)證申請(qǐng)書(機(jī)構(gòu)應(yīng)該有申請(qǐng)模板,應(yīng)該包括企業(yè)基本信息,認(rèn)證委托人的名稱、地址、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)的認(rèn)證范圍、體系內(nèi)有效人數(shù)、外包情況)
2 合法地位
企業(yè)法人(有限責(zé)任公司、股份公司等):
營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(含統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,有效期內(nèi))
事業(yè)單位法人:事業(yè)單位法人證書副本
社會(huì)團(tuán)體法人:社會(huì)團(tuán)體法人登記證書
基金會(huì)/民辦非企業(yè)單位:基金會(huì)法人登記證書/民辦非企業(yè)單位登記證書
分支機(jī)構(gòu)(分公司、辦事處):自身營(yíng)業(yè)執(zhí)照+總公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照
境外法人(涉外業(yè)務(wù)場(chǎng)景):注冊(cè)登記證書、存續(xù)證明
3 其他行政許可
食品行業(yè):食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證。
特種設(shè)備行業(yè):特種設(shè)備生產(chǎn)/安裝許可證、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證。
電子電器行業(yè):CCC認(rèn)證證書、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(如適用)。
醫(yī)療器械行業(yè):醫(yī)療器械生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械注冊(cè)證/備案憑證。
;沸袠I(yè):危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)許可證、安全生產(chǎn)許可證。
4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);
5 工藝流程圖、服務(wù)流程圖,輪班的班次、人數(shù)、各班次的工作內(nèi)容和工作時(shí)間信息,季節(jié)性生產(chǎn)/服務(wù)時(shí)間段信息等;
6 QMS運(yùn)行滿三個(gè)月的證據(jù):手冊(cè)、程序文件發(fā)布實(shí)施時(shí)間、適時(shí)文件發(fā)放日期、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇識(shí)別及措施記錄日期、目標(biāo)指標(biāo)、人員管理、內(nèi)部審核報(bào)告、管理評(píng)審等記錄文件日期等
7 查詢一年內(nèi)所發(fā)生的質(zhì)量事故、與質(zhì)量相關(guān)的行政處罰、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格、其他質(zhì)量抽查不合格的情況以及整改情況。
三、認(rèn)證轉(zhuǎn)換的條件
以一個(gè)例子說明成功轉(zhuǎn)換的條件
甲公司(汽車座椅骨架制造22.03.02)持有機(jī)構(gòu) B 的 QMS 證書(有效期 2024-07-01 至 2027-06-30,CNAS 認(rèn)可標(biāo)識(shí)),因服務(wù)響應(yīng)慢申請(qǐng)轉(zhuǎn)入機(jī)構(gòu) A。
機(jī)構(gòu) A:具備 QMS 22.03.02認(rèn)可,審核員專業(yè)資源匹配。
甲公司:原證書有效、無異常,機(jī)構(gòu) B 資質(zhì)正常,提交 2024 再認(rèn)證報(bào)告 + 2025 監(jiān)督報(bào)告 + 1 項(xiàng)不符合整改全套資料。
評(píng)審結(jié)果告知(機(jī)構(gòu) A 致甲公司):“經(jīng)評(píng)審,你司滿足 QMS 認(rèn)證轉(zhuǎn)換全部條件,我司受理轉(zhuǎn)換申請(qǐng),將結(jié)合下次監(jiān)督審核實(shí)施轉(zhuǎn)換;請(qǐng)于 5 個(gè)工作日內(nèi)提交轉(zhuǎn)換備案材料,逾期將按初次認(rèn)證處理!
四、認(rèn)證合同及相關(guān)責(zé)任
認(rèn)證合同中對(duì)于:認(rèn)證服務(wù)的費(fèi)用、付費(fèi)方式和違約條款,及認(rèn)證委托人、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織的責(zé)任應(yīng)有明確說明。
應(yīng)由認(rèn)證委托人(可以是認(rèn)證委托人的上級(jí)單位或者下級(jí)單位、只有一種情況可以私人對(duì)公付款,即個(gè)體工商戶,其余均應(yīng)為公對(duì)公付款)將款項(xiàng)直接付給認(rèn)證公司,不能由咨詢公司,分支機(jī)構(gòu)代收款項(xiàng)。
對(duì)于因認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)資質(zhì)注銷或被撤銷導(dǎo)致獲證組織 QMS 認(rèn)證證書無法有效保持的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償有關(guān)條款應(yīng)在合同中說明,避免發(fā)生此種情況,認(rèn)證委托人漫天要價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。
五、方案策劃
1 初次認(rèn)證審核和再認(rèn)證審核應(yīng)為全條款審核,以及認(rèn)證范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品類型和服務(wù)類型。
2 二次監(jiān)督審核應(yīng)該覆蓋 GB/T 19001/ISO 9001 所有要求。
所有要求包括條款二次覆蓋全,申請(qǐng)范圍內(nèi)產(chǎn)品類型和服務(wù)類型應(yīng)該每次審核均有涉及,人機(jī)料法環(huán)的能力、記錄應(yīng)該有涵蓋,現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)若是不能每次監(jiān)督都看全,二次監(jiān)督應(yīng)該覆蓋全。
3 A企業(yè) 2026年1月1日初審發(fā)證,2026年12月31日前即要進(jìn)行第一次監(jiān)督審核;2027年12月31日前即要進(jìn)行第二次監(jiān)督審核。
A企業(yè)2026年1月1日初審發(fā)證,2026年12月20日第一次監(jiān)督完,即認(rèn)證決定;那第二次監(jiān)督審核不能超過2026年12月19日即要進(jìn)行;到再認(rèn)證還是不能超過12個(gè)月,即2027年12月18日前即要進(jìn)行完再認(rèn)證,否則不滿足要求,如果企業(yè)還是要保證再認(rèn)證的證書在2027年1月1日,那樣,要進(jìn)行監(jiān)3,在2027年12月18日前進(jìn)行,證書持續(xù)保持,然后在證書到期前2027年1月1日前安排再認(rèn)證審核,再認(rèn)證審核的嚴(yán)重不符合要在6個(gè)月內(nèi)關(guān)閉并認(rèn)證決定完成后,證書開始日期為認(rèn)證決定日期。
4 每班次工作內(nèi)容一致,可以僅審核一個(gè)班次,沒有審核的班次應(yīng)該有合理說明。
不同班次的生產(chǎn)/服務(wù)的內(nèi)容、過程不相似的,每次審核應(yīng)覆蓋生產(chǎn)/服務(wù)實(shí)現(xiàn)的不同內(nèi)容、過程的各班次。
5 典型產(chǎn)品,即生產(chǎn)過程最復(fù)雜,能夠覆蓋其他產(chǎn)品生產(chǎn)過程的產(chǎn)品生產(chǎn)。
六、審核時(shí)間
根據(jù)基礎(chǔ)人日表查詢出企業(yè)基礎(chǔ)審核人日,根據(jù)人日增減因素(機(jī)構(gòu)自定),最多不能減少30%。
最終現(xiàn)場(chǎng)審核人日最少為=基礎(chǔ)人日*0.7*0.8(質(zhì)量管理體系和其他體系整合減少人日)*0.8(現(xiàn)場(chǎng)審核人日)
質(zhì)量管理體系不可以與市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)或認(rèn)可機(jī)構(gòu)未明確審核時(shí)間要求的管理體系整合。
即,除環(huán)境,職業(yè)健康安全、能源、信息安全、信息技術(shù)、食品、HACCP、資產(chǎn)管理體系、業(yè)務(wù)連續(xù)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、道路交通安全、供應(yīng)鏈安全、大型活動(dòng)可持續(xù)性管理、電子商務(wù)管理體系其他的管理體系整合。做為減少20%的原因。
現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間的人日數(shù)計(jì)算最終結(jié)果含有小數(shù)的,應(yīng)調(diào)整為就近的半人日數(shù)。如 5.3 人日應(yīng)調(diào)整為 5.5 人日,5.2 人日應(yīng)調(diào)整為 5 人日
七、多場(chǎng)所審核
某食品加工企業(yè)有 16 個(gè)相同的面包生產(chǎn)車間(X=16,各車間活動(dòng)、過程、QMS 風(fēng)險(xiǎn)類型完全一致)” 來舉例,代入公式計(jì)算抽樣審核數(shù)量:
1. 初次認(rèn)證審核16開根,需至少抽樣審核 4 個(gè)車間。
小數(shù)向上取整數(shù)
監(jiān)督:0.6*4為3個(gè)
再認(rèn)證:0.8*4為4個(gè)
2 舉例:“某家電集團(tuán)(含 3 個(gè)非相似場(chǎng)所 + 1 個(gè)中心職能部門)”
場(chǎng)所 1:空調(diào)生產(chǎn)車間(工藝:組裝 + 制冷測(cè)試)
場(chǎng)所 2:冰箱研發(fā)實(shí)驗(yàn)室(活動(dòng):新品設(shè)計(jì) + 可靠性試驗(yàn))
場(chǎng)所 3:小家電銷售服務(wù)中心(過程:售后維修 + 客戶投訴處理)
中心職能部門:集團(tuán)質(zhì)量部(負(fù)責(zé)全流程體系策劃、供應(yīng)商管理)
初次認(rèn)證 / 再認(rèn)證審核:逐一審核
因 3 個(gè)場(chǎng)所活動(dòng)、過程、風(fēng)險(xiǎn)完全不同,不能抽樣,需對(duì) 3 個(gè)場(chǎng)所 + 中心職能部門全部逐一審核:
審核場(chǎng)所 1:查空調(diào)生產(chǎn)的過程控制、檢驗(yàn)記錄;
審核場(chǎng)所 2:查冰箱研發(fā)的設(shè)計(jì)輸入輸出、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);
審核場(chǎng)所 3:查小家電售后的響應(yīng)時(shí)效、投訴閉環(huán)流程;
審核中心職能部門:查體系文件、供應(yīng)商審核記錄等。
監(jiān)督審核
場(chǎng)所總數(shù) = 3,按 “不少于 30%” 計(jì)算:3×30%=0.9→需至少抽 1 個(gè)場(chǎng)所,且必須包含中心職能部門。
第一次監(jiān)督審核:
抽取場(chǎng)所:場(chǎng)所 1(空調(diào)車間)
必審:中心職能部門
審核內(nèi)容:
場(chǎng)所 1:空調(diào)生產(chǎn)的最新工藝變更后的質(zhì)量數(shù)據(jù);
中心職能部門:近期供應(yīng)商評(píng)價(jià)報(bào)告、體系運(yùn)行監(jiān)控記錄。
第二次監(jiān)督審核:
抽取場(chǎng)所:
場(chǎng)所2(冰箱實(shí)驗(yàn)室)(需不同于第一次的場(chǎng)所1)
必審:中心職能部門
審核內(nèi)容:
場(chǎng)所2:冰箱新品研發(fā)的可靠性試驗(yàn)報(bào)告;
中心職能部門:體系內(nèi)部審核的整改跟蹤情況。
每個(gè)多現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間不得少于基礎(chǔ)人日 所確定的現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間的 50%。
八、審核組組建要求
1至少有1人參與了1階和2階審核;
21階和2階組內(nèi)必須有Q專職審核員一名;如果是QES審核,應(yīng)該至少有一名QES的專職審核員或者,Q一名專職審核員,一名E專職審核員,一名S專職審核員;
3 實(shí)習(xí)審核員和技術(shù)專家不計(jì)入審核人日;
4 審核組3名正式審核員,最多有3個(gè)實(shí)習(xí)審核員,若1人實(shí)習(xí)Q、2人實(shí)習(xí)E,那樣正式審核員也必須滿足這種領(lǐng)域要求,并且保證1名正式審核員僅能指導(dǎo)1名實(shí)習(xí)審核員實(shí)習(xí)工作;
5 子證必須有專職審核員參與審核,多場(chǎng)所不一定有專職審核員參與審核;
6 審核計(jì)劃中,除包括審核目的,時(shí)間安排等常見要求外,審核員應(yīng)注明 QMS 審核員注冊(cè)號(hào),專業(yè)領(lǐng)域?qū)徍藛T和技術(shù)專家應(yīng)標(biāo)明專業(yè)代碼,兼職審核員和在職技術(shù)專家應(yīng)注明工作單位。沒有工作單位可標(biāo)無,退休寫退休前工作單位,后標(biāo)退休;
7 現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)該安排在確定的特殊過程和關(guān)鍵過程正在進(jìn)行中的時(shí)間;
8審核組長(zhǎng)與企業(yè)溝通審核計(jì)劃,通過微信或者郵箱傳遞信息,應(yīng)截圖留存證據(jù)。
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