2025年12月12日國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，加強食品委托生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

 

　　《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第十四條規(guī)定委托方可以采取自行或者聘用第三方機構(gòu)駐廠、巡查等形式對受托方的生產(chǎn)行為實施監(jiān)督，鼓勵委托方采取信息化手段實施監(jiān)督。也就是說委托方必須對受托方的生產(chǎn)行為進行監(jiān)督和檢查，具有監(jiān)督檢查的義務(wù)。

 

　　下面食品伙伴網(wǎng)將簡要介紹如何對受委托食品生產(chǎn)企業(yè)進行有效的監(jiān)督與檢查。

 

1. 監(jiān)督與檢查方式

 

　�、� 駐廠監(jiān)督：

 

　　委托方可自主組建監(jiān)督團隊，或委托具備專業(yè)資質(zhì)的第三方服務(wù)機構(gòu)（如食品伙伴網(wǎng)），派駐人員駐廠監(jiān)督，該方式適用于戰(zhàn)略型受托方、生產(chǎn)旺季及質(zhì)量波動期。

 

　　駐廠人員需對原料投料到成品入庫全流程監(jiān)督，核實關(guān)鍵原料的品牌、規(guī)格與投料比例，發(fā)現(xiàn)潛在風險立即叫停生產(chǎn)并上報處理。

 

　�、� 定期巡檢：

 

　　委托方可自主組建審核團隊，或委托具備專業(yè)資質(zhì)的第三方服務(wù)機構(gòu)（如食品伙伴網(wǎng)）開展審核，該方式適用于一般受托方、長期合作且質(zhì)量穩(wěn)定的受托方。

 

　　通過該方式可驗證質(zhì)量管理體系運行有效性，確認上次審核問題的整改落實情況，不通知的突擊檢查，更能反映真實常態(tài)。

 

　�、� 信息化手段監(jiān)督：

 

　　推動受托方的生產(chǎn)系統(tǒng)與質(zhì)量管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同時在生產(chǎn)車間安裝攝像頭等設(shè)備，以此實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的實時遠程監(jiān)控。

 

2. 監(jiān)督與檢查內(nèi)容

 

　　監(jiān)督與檢查內(nèi)容一般應(yīng)當包括受托方的場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員管理、原料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗控制、運輸和交付控制、標簽和說明書管理等事項的風險管控情況。

 

　　①場所環(huán)境：

 

　　檢查廠區(qū)、生產(chǎn)車間、倉儲區(qū)域的衛(wèi)生狀況。廠區(qū)及生產(chǎn)車間的分區(qū)管理等，滿足生產(chǎn)要求，防范交叉污染風險。

 

　�、谠O(shè)備設(shè)施：

 

　　核查供排水設(shè)施、清潔消毒設(shè)施、個人衛(wèi)生設(shè)施、溫濕度控制設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗儀器的運行狀態(tài)及清潔維護，確保各設(shè)施設(shè)備符合生產(chǎn)工藝要求，避免因設(shè)備問題導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量缺陷。

 

　�、廴藛T管理：

 

　　抽查操作人員的健康證明、培訓(xùn)記錄、人員衛(wèi)生、人員行為、崗位職責履行情況，比如從業(yè)人員是否持有效健康證，是否掌握 HACCP關(guān)鍵控制點操作要求等。

 

　�、茉�料控制：

 

　　監(jiān)督受托方的原料采購驗收、儲存、領(lǐng)用流程，查看進貨查驗記錄，核查原料供應(yīng)商資質(zhì)、進貨檢驗報告，防范不合格原料流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

 

　�、萆�產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制：

 

　　針對生產(chǎn)工藝中的關(guān)鍵控制點（如食品的滅菌溫度、限量食品添加劑的使用量），檢查是否嚴格按照既定工藝參數(shù)執(zhí)行，是否有偏差處理記錄。

 

　�、迿z驗控制：

 

　　查看受托方的出廠檢驗流程，包括檢驗項目是否齊全、檢驗方法是否合規(guī)、檢驗結(jié)果是否符合標準，產(chǎn)品是否按照要求進行留樣，確保不合格產(chǎn)品不出廠。

 

　�、哌\輸和交付控制：

 

　　檢查產(chǎn)品從廠區(qū)出庫到交付的物流環(huán)節(jié)，比如運輸車輛的溫控能力、運輸車輛的衛(wèi)生狀態(tài)、交付過程的追溯記錄，防止產(chǎn)品在運輸中變質(zhì)或損壞。

 

　�、鄻撕灪驼f明書管理：

 

　　核查產(chǎn)品標簽、說明書的內(nèi)容是否與委托雙方要求一致，是否符合法規(guī)標準（如廣告法、食品標識監(jiān)督管理辦法、GB7718等），防范標簽瑕疵或合規(guī)性標注風險。

 

　　總之，委托方應(yīng)具備監(jiān)督檢查受委托方的能力，建立監(jiān)督檢查隊伍或聘請三方機構(gòu)人員，通過“駐廠或檢查”的實地監(jiān)督方式，把控生產(chǎn)過程中的風險點，確保最終產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。

 

　　若想要了解更多關(guān)于二方審核方面的知識，提升監(jiān)督檢查人員的能力，可關(guān)注食品伙伴網(wǎng)舉行的《二方審核能力進階培訓(xùn)班 》。