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一、適用范圍要記清，特殊情形需留意
�。ㄒ唬┻m用主體：
中華人民共和國境內(nèi)從事食品（含食品添加劑）委托生產(chǎn)活動(dòng)的委托方、受托方，均受本辦法約束。
�。ǘ┖诵亩x：
受托方按照委托方要求，從事食品全部或部分環(huán)節(jié)生產(chǎn)并交付產(chǎn)品的行為，均屬于食品委托生產(chǎn)；
以商標(biāo)許可、特許經(jīng)營等方式開展的食品生產(chǎn)，符合上述情形的，同樣適用本辦法。
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委托生產(chǎn)僅用于出口的食品、境外企業(yè)委托境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)食品，按照食品安全法及其實(shí)施條例進(jìn)出口相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
特殊食品委托生產(chǎn)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、雙方資質(zhì)有門檻，無證生產(chǎn)嚴(yán)禁止
�。ㄒ唬┪蟹劫Y質(zhì)要求
1.需依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或完成僅銷售預(yù)包裝食品備案，具備監(jiān)督受托方生產(chǎn)的能力，全面履行食品安全主體責(zé)任。
2.嚴(yán)禁委托不具備相應(yīng)資質(zhì)、生產(chǎn)能力的企業(yè)生產(chǎn)食品，不得將需完整工藝生產(chǎn)的食品，拆分部分環(huán)節(jié)委托生產(chǎn)。
�。ǘ┦芡蟹劫Y質(zhì)要求
1.必須依法取得食品生產(chǎn)許可證，許可證載明的食品類別、品種明細(xì)，需與受托生產(chǎn)的食品完全一致。
2.需具備與生產(chǎn)食品相匹配的生產(chǎn)設(shè)備、場所環(huán)境、食品安全保障能力，嚴(yán)禁超許可范圍、無生產(chǎn)能力接受委托。
三、合作前期必做項(xiàng)：查驗(yàn)+合同+報(bào)告
（一）雙向資質(zhì)查驗(yàn)，記錄留存有期限
委托方、受托方需互相查驗(yàn)對方資質(zhì)證明，委托方核查受托方生產(chǎn)資質(zhì)及保障能力，受托方核查委托方經(jīng)營資質(zhì)，查驗(yàn)記錄需留存?zhèn)洳椤?/div>
留存期限：產(chǎn)品保質(zhì)期滿后不少于6個(gè)月；無明確保質(zhì)期的，自最后一批產(chǎn)品生產(chǎn)日期起不少于2年。
�。ǘ┍仨毢炗啎婧贤�，責(zé)任不能“甩鍋”
委托生產(chǎn)前，雙方必須簽訂書面委托生產(chǎn)合同，明確雙方資質(zhì)、食品品種、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、原料采購、監(jiān)督方式、事故處置、責(zé)任劃分等核心內(nèi)容。
嚴(yán)禁通過合同、商標(biāo)許可、特許經(jīng)營等方式，減輕或免除自身法定食品安全責(zé)任，合同條款不得違反法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┖贤炗�10日內(nèi)，完成雙向報(bào)告
合同訂立后10個(gè)工作日內(nèi)，委托方、受托方分別向各自所在地縣級市場監(jiān)管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含雙方信息、資質(zhì)、食品類別、合同期限等。
合同內(nèi)容變更、終止，或雙方證照被撤銷、吊銷的，需在10個(gè)工作日內(nèi)完成變更/注銷報(bào)告，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。
四、生產(chǎn)過程嚴(yán)管控，全程留痕可追溯
�。ㄒ唬┰习芽刎�(zé)任明：
委托方、受托方各自提供的原料、食品添加劑、食品接觸材料，需符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，各自對提供的物料負(fù)責(zé)。
受托方自行采購物料的，需履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)；
委托方提供物料的，不得阻礙受托方查驗(yàn)，同時(shí)要監(jiān)督受托方采購及查驗(yàn)全過程。
�。ǘ┥a(chǎn)監(jiān)督常態(tài)化：
委托方是委托生產(chǎn)食品安全第一責(zé)任人，可采取駐廠、巡查、第三方監(jiān)督等方式，對受托方場所環(huán)境、人員、原料、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)、標(biāo)簽等全流程監(jiān)督。
監(jiān)督記錄需雙方確認(rèn)、分別留存，發(fā)現(xiàn)受托方生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，立即要求整改、停產(chǎn)，并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報(bào)告。
�。ㄈz驗(yàn)留樣不松懈：
受托方需按規(guī)定對產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，做好檢驗(yàn)記錄和產(chǎn)品留樣；
委托方需查驗(yàn)出廠檢驗(yàn)報(bào)告，按需抽樣復(fù)檢，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。
檢驗(yàn)記錄、留樣保存期限與資質(zhì)查驗(yàn)記錄要求一致，保質(zhì)期滿后不少于6個(gè)月，無保質(zhì)期的不少于2年。
�。ㄋ模﹩栴}產(chǎn)品快處置：
發(fā)現(xiàn)委托生產(chǎn)食品不符合標(biāo)準(zhǔn)、可能危害人體健康的，雙方立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，委托方依法召回上市產(chǎn)品，受托方全力配合，同步做好召回、處置記錄。
五、標(biāo)簽標(biāo)注有規(guī)范，缺一不可罰則重
委托生產(chǎn)的預(yù)包裝食品，標(biāo)簽標(biāo)注必須符合以下要求：在緊鄰位置標(biāo)注委托方、受托方的名稱、地址，名稱前需冠以“委托方/受托方”“委托單位/受托單位”字樣；
同時(shí)標(biāo)注委托方聯(lián)系方式，確保標(biāo)簽信息清晰、完整、真實(shí)，嚴(yán)禁標(biāo)注虛假信息、漏標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。
六、法律責(zé)任要牢記，違法違規(guī)必追責(zé)
�。ㄒ唬┵Y質(zhì)違法：
委托方無合法資質(zhì)、拆分工藝委托，受托方超范圍生產(chǎn)，將被責(zé)令整改，逾期不改最高處10萬元罰款。
�。ǘ┖贤瑘�(bào)告違法：
未簽書面合同、甩鍋責(zé)任、未按時(shí)報(bào)告或報(bào)告虛假信息，將被警告、罰款，拒不改正最高處3萬元罰款。
�。ㄈ┥a(chǎn)管控違法：
未落實(shí)管理制度、原料不合格、未監(jiān)督生產(chǎn)、未檢驗(yàn)留樣，將依照食品安全法從嚴(yán)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證。
（四）從重處罰情形：
委托方強(qiáng)迫受托方違規(guī)生產(chǎn)、未履行監(jiān)督責(zé)任；受托方明知產(chǎn)品不合格仍生產(chǎn)、逃避監(jiān)督，將依法從重處罰。
�。ㄎ澹�(biāo)簽違法：
標(biāo)簽標(biāo)注不符合要求，將依照《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》對雙方予以處罰。
編輯：foodqm
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